北京市2021年持续深化公共资源交易平台整合共享

  北京市发改委印发《北京市深化公共资源交易平台整合共享2021年重点工作任务》坚持“应进必进、统一规范、公开透明、服务高效”原则,持续深化公共资源交易平台整合共享,积极推动公共资源交易流程更加科学高效、交易活动更加规范有序。

  公共资源交易平台是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制,为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。

  将分散的交易整合到一张网上,构建全市范围内规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的平台体系,能够推动公共资源交易法治化、规范化、透明化,提高公共资源配置的效率和效益,营造安全廉洁交易环境。

  发改君了解到,目前, 北京市按照“信息平台集中统一、物理场所合理布局”的工作思路,以“综合协调+平台+行业监管”为管理架构,全面推进全市分散设立的公共资源交易平台整合规范工作,构建形成了“1(统一公共服务平台)+N(多个交易系统)+1(统一监管平台)”的公共资源交易信息化平台体系,并以全市统一公共服务平台为枢纽,实现全市公共资源交易、主体、信用、监管等信息资源整合共享。

  那么,今年北京市又将在哪些方面深化发力,推进公共资源交易平台整合共享?一起来看6方面重点内容——

  通过强化法规制度保障、开展制度文件清理等工作,推进深化交易全流程电子化、服务便利化、管理规范化,明确对不符合整合共享要求的公共资源交易制度规则及时进行清理废止,并向社会公开现行有效制度文件目录,促进公共资源公平公正交易;未列入目录的,一律不得作为行政监管依据。

  坚持“应进必进”原则,积极拓展覆盖范围。凡是《北京市公共资源交易目录(2020年本)》内的各类公共资源交易项目应当纳入全市统一的平台体系交易,大力推动要素资源市场化配置、高效利用。加强农村产权流转交易和管理信息网络建设。同时,积极稳妥推进公共资源交易京津冀区域合作,推动各交易领域依法依规跨区域交易,逐步实现京津冀省级公共资源交易信息平台互联互通,信息资源、专家资源共享。

  不断深化平台服务功能,严格落实平台服务标准。通过整合组建北京市公共资源交易中心,进一步完善公共资源交易服务机制;拓展公共资源交易全流程电子化广度深度,打造公共资源交易数字空间,推广“不见面”开标,推进远程异地评标评审常态化等举措;各分平台明确公共资源交易服务标准,优化见证、场所、信息、档案、专家抽取等服务,进一步精简入场交易材料和优化交易流程,规范服务行为,促进交易更加便捷、高效、透明、安全。

  更重要的是,加强互联互通和信息资源共享。深化各类公共资源交易信息系统加强与北京市公共资源交易服务平台互联互通和信息资源共享,不定期开展专项数据检查,强化数据质量反馈和问题通报,确保信息共享的及时性、准确性和全面性。

  提升交易服务效能,理顺公共资源交易监管体制,明确各部门行政监督职责分工,编制并公布公共资源交易领域监管权力清单和责任清单,明确监管标准,实现交易服务与行政监督的有效衔接。畅通投诉举报渠道,建立招标投标领域营商环境问题线索和意见常态化征集和重点督办机制。明确市、区有关部门充分利用北京市公共资源交易监管平台,实现在线受理投诉并作出处理决定。

  强化部门协同监管。完善各类公共资源交易信用信息纳入北京市公共资源交易服务平台共享共用,加强公共资源交易领域政务诚信建设,依法依规开展守信激励和失信惩戒。在招标投标领域全面推行“双随机一公开”监管模式,增强监管执法主动性、全面性,依法严肃查处纠正违法行为。加强评标专家规范管理。切实提高专家抽取服务效率。

  不断加强公共资源交易大数据分析应用,聚焦助力行政监管、规范市场秩序、优化营商环境,为公共资源交易管理提供服务。同时,在公共资源交易数据传输、存储、公开、使用过程中,加强交易数据使用的安全和管理。保障公共资源交易安全平稳运行。

  强化内控机制建设。加强对市、区公共资源交易各行政监督部门、各公共资源交易服务机构及其工作人员的监督,建立健全内部控制体系和廉政风险防控机制。并紧抓督促落实,要对政策落实不到位、问题比较集中的区进行针对性指导,探索建立市场主体和第三方评议机制,推动平台整合共享工作。

  下一步,北京市发改委将深入推动平台整合各项任务落实,适时总结推广典型经验和创新做法,加强试点示范和经验交流,鼓励各区加大改革创新力度,进一步促进公共资源交易和市场健康有序发展。

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